佛山市出租屋的霸王条款该谁管？

　　近日一些在佛山市禅城区务工的外来工人员向广东民声热线投诉说，他们在当地租房电价居然高达一块钱一度，水费3块钱一吨，如此高额水电价禅城区却没有相应的政府部门过问。记者前去采访后发现，整个佛山市的出租屋的水电价基本上都是这样，佛山市的出租屋没有准入门槛，也缺乏具体管理的职能部门，政府相关部门对出租屋的管理基本上仅限于流动人口的治安和计划生育，而租房的外来务工人员权益基本上被忽略了。

　　外来工小李在佛山市的禅城区工作两年多了，2008年的金融风暴让他收入锐减，为了节省开支，他从以前租的小区搬了出来，住进了禅城区深村乡五街村一户村民自建的出租屋，一个月下来后，房东竟然要收取他每度一块钱的电费，每吨三块钱的水费，这比他以前租的小区水电价高了快一倍，他和房东理论，房东说整个佛山市的出租屋水电都是这个价格。小李后来又找了几家出租屋，结果都是这个价【出录音】
     经了解，佛山市居民供电是6毛2一度，水费是阶梯式的从1块到两块多不等。出租屋的房东正是按照这个价格向水电部们缴费，但是却要按照每度电一块钱，每吨水三块钱向房客收费，这让房客感到很不公平【出录音】
     为了求证这件事情的普遍性和真实性，记者假装租客在佛山市区的一处张贴有房出租的民宅要求租房，房东给记者报出的电价是每度一块钱，并说这是统一价【出录音】
     在佛山市的另一处有出租房的民宅，房东对记者说，他们这里每度电一块算是低了，邻村的电价是一块二一度，水三块五一吨，比他们高20％【出录音】
面对如此不合理的水电价格，小李向佛山市物价局反映过，但是佛山市物价局说这超出了物价局的管辖范围【出录音】
     据了解，佛山市共有外来务工的流动人口近300万，如此一个巨大的租房群体要忍受这样一个不公平的待遇，谁应该来保护他们的合法权益呢？为此，记者去了几处出租屋所在的居委会，居委会说他们只管出租屋的治安。后来记者又去了禅城区的综治办，综治办说他们也是只管理治安，出租屋的综合管理应该属于禅城区流动人口管理办公室管辖。禅城区流动人口管理办公室的麦主任说，其实他们只是一个协调部门，并非职能部门，对出租屋的管理没有实权【出录音】
     明显的霸王条款却没有相关的政府部门去管理，佛山市对出租屋管理的政府部门基本上仅限于流动人口的治安和计划生育，对于租房的外来务工人员权益基本上被忽略了。据麦主任介绍说，目前佛山市的出租屋没有准入制度，所以管理起来很困难【出录音】

（广东民声热线记者  刘宸劭 罗苏）

    【记者心声】
     对于外来工来说，如果所在企业不提供住房，那么租房就是一个刚性需求，目前佛山市共有外来工近300万，如此一个巨大的租房需求，给佛山市出租屋市场带来了滚滚的利润。
     记者在佛山市暗访时发现，每度电一块钱，每吨水三块钱几乎是标准价。如果没有相关部门在其中撮合，如此统一的价格会是相当困难。
     租房者要承受比普通市民高出60%的水电价格，这不能不说是对外来工权益的一种侵犯，然而各个政府部门推诿对此不负责任，不能不说是对外来工权益的不重视。
     外来工遭受权益侵犯已经成为不得不引起重视的一种社会现象。外来工为当地经济的发展做出了巨大的贡献，他们理应获得与当地居民同等的“国民待遇”，他们的权益必须得到保障。构建和谐社会，维护外来工的权益，不仅要靠政府加强监督，还要靠法律不断完善。